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进境动植物检疫审批.办事指南

更新日期:2017年09月07日  信息来源:  作者:    点击:[]

进境(过境)动植物及其产品检验检疫审批

一、 事项类型:行政许可事项

二、 事项名称:进境动植物检疫审批

三、办理依据:

1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

3.《进境水果检疫监督管理办法》(国家质检总局令第68号)

4.《进境植物繁殖材料检疫管理办法》(国家质检总局令第10号)   

5.《进境栽培介质检疫管理办法》(国家质检总局令第13号)

6.《进出境粮食检验检疫监督管理办法》(国家质检总局令第177号)

7.《进境动植物检疫审批管理办法》(国家质检总局令第25号,根据第170号令修改)

8.《出入境人员携带物检疫管理办法》(国家质检总局令第146号)

9.《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》(国家质检总局令第159号)   

10.《进境动物遗传物质检疫管理办法》(国家质检总局2003 年第47号令   

11.《公布进境动植物检疫审批名录》(国家质检总局公告 2002年第2号)   

12.《关于取消某些动植物产品的进境检疫审批规定的公告》(国家质检总局公告2004年第111号)。

13.《质检总局关于授权各直属检验检疫局办理部分进境动植物产品检疫审批的公告》(国家质检总局公告2016年第57号)

  自2016年7月1日起,授权各直属检验检疫局办理出入境货物检验检疫分类代码品目0208 (动物皮张类,其中细目02080301、02080304、02080309、02080310除外)、0209(动物鬃毛类)、0404100000101和0404100000102(饲用乳清粉类)、980201(有机栽培介质类)所列动植物产品,以及进入自由贸易试验区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批。

四、实施机构

  受理机构:陕西检验检疫局

决定机构:国家质检总局,或陕西检验检疫局

五、办理形式

    国家质检总局进境动植物检疫审批系统

六、审批条件

  (一)适用范围

1.进境活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋、Ⅰ和Ⅱ级风险非食用动物产品、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等,果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、植物源性饲料类、薯类、植物栽培介质等;

2.过境动物;

3.特许审批范围包括:动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫以及其他有害生物,动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物,动物尸体,土壤;

  (二)申请人条件

  申请办理检疫审批手续的单位(以下简称申请单位)应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。

  (三)许可条件

1.输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情;

2.符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定;

3.符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定(包括检疫协议、议定书、备忘录等)。

4.进境后需要对生产加工过程实施检疫监管的动植物及其产品,其运输、生产、加工、存放及处理等环节需符合检疫防疫及监管条件。

七、申请单位提交材料目录

  (一)进境动物及其产品检疫审批提交材料

  (1)进境动物及其繁殖材料

  填写进境动植物检疫审批申请,并随附以下文件:进境种猪、牛、羊等大中动物,须提交经国家质检总局指定的国家隔离检疫场或批准使用指定隔离检疫场的证明文件。进境其他动物的,须提交批准使用指定隔离检疫场的证明文件。进境动物遗传物质的,应随附申请单位法人资格证明(复印件),进境动物遗传物质使用单位备案表、申请单位与使用单位不一致的,还须提交代理进口合同或协议复印件(动物繁殖材料)。

  (2)进境原毛(包括羽毛)、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧

  通过进境动植物检疫审批填写申请,并随附以下文件:申请单位法人资格证明(复印件);申请单位与加工企业不一致的,申请单位还需提交与国家质检总局批准的进境动物产品定点生产、加工、存放企业签订的加工合同/协议。同一申请单位第二次申请时,应当按照有关规定附上一次《进境动植物检疫许可证》(含核销表)。

  (3)进境动物源性饲料及动物源性饲料添加剂

  通过进境动植物检疫审批管理系统填写申请,并随附以下文件:申请单位法人资格证明(复印件);农业部颁发的饲料登记证;饲料成分说明(由出口饲料生产厂提供,并提供翻译件);同一申请单位第二次申请时,应当按照有关规定附上一次《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》(含核销表)。

  (4)过境动物

  通过进境动植物检疫审批系统填写申请,并随附以下文件:申请单位法人资格证明文件(复印件);输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书(复印件);输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件;过境路线说明;《进出境动物隔离检疫场使用证》。

  (5)进境食用水生动物

通过进境动植物检疫审批系统填写申请,并随附以下文件:申请单位法人资格证明(复印件),并需先在陕西检验检疫局备案

6)进境(过境)的转基因动物、其产品或微生物

  通过进境动植物检疫审批填写申请,并随附以下文件:申请单位法人资格证明(复印件)外,还须提供农业转基因生物安全证书。

  (7)进境动物源性生物材料

  通过进境动植物检疫审批系统填写申请,并随附以下文件:申请材料包括进口产品的数量、用途、使用或存放单位和进境后的防疫措施、产品组分和工艺(温度、湿度、时间、压力等技术参数)、境外生产、加工单位的信息和相关资质证明。对商品化的产品,还应审核输出国家/地区批准销售、使用的证明材料。科研用途进口的,申请材料应包括部级或部级以上单位出具的有效科研用途的证明材料和陕西检验检疫机构出具的存放、使用单位考核报告等。进口《动物病原微生物分类名录》(2005年农业部令53号)中第一、二类动物病原微生物的,还应提供《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》和从事高致病性动物病原微生物实验活动的批准文件。兽用疫苗注册有关用途进口的,申请材料应包括农业部指定的菌种保藏中心的同意接受函。国内实验室参加国际性对比试验进口的,应提供上级主管部门批准参加对比试验的文件并应按照有关规定具备相应的生物安全资质。

  中国世界动物卫生组织(OIE)参考实验室检测、科研用途进口的,申请单位应提供OIE资质认定证明和情况说明。

进境动物源性生物材料的,应需先在陕西检验检疫局备案

(二)进境植物及产品检疫审批提交材料

  (1)初次办理许可申请的单位需提供的书面材料:

  《〈进境动植物检疫许可证〉申办企业备案申请表》;申请单位的介绍信;申请单位的营业执照复印件(加盖公章);企业组织机构代码证复印件(加盖公章);税务登记证复印件(加盖公章);

  中华人民共和国进出口企业资格批准证书或对外贸易经营者备案登记表复印件(加盖公章);企业法人及申请人员身份证复印件。

  (上述材料应提供原件备查,复印件为备案留存。)

  (2)同一申请单位再次申请时,应附上一次《进境动植物检疫许可证》(含核销表)。

  (3)第一次进口植物栽培介质的通过进境动植物检疫审批填写申请,需提供栽培介质的来源、成分、生产工艺流程等的有关说明材料。国外企业首次向我国出口有机栽培介质的,进口企业送样检测合格后方可办理检疫审批,并提前向总局动植司备案国外供货企业信息。

  (4)进境特许审批申请单位通过进境动植物检疫审批填写申请,并随附以下文件:应提交《进境动植物检疫许可证申请表》,以及《考核报告申请表》。因科研需要引进植物病原体(包括菌种、毒种)、害虫及其他有害生物的,必须提交书面申请,并提交详细说明进口禁止进境物的用途、使用方式及安全管理措施,同时还应提供科研立项报告及相关部门的批准立项证明文件(复印件)。

  (5)境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件、申请单位与使用单位不一致的,还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议。

八、办理流程

  (一)网上申请

申请单位均采用网上申请形式,应按国家质检总局的相关要求申办电子钥匙,并在所在地直属检验检疫局注册,注册需要的表格下载和具体材料要求请参看《关于网上申办〈进境动植物检疫许可证〉有关问题的说明》(见附件)。注册以后可以凭电子钥匙在网上提交《进境动植物检疫许可证申请表》,并提交相关书面材料。 

(二)审核批准

1.对申请单位检疫审批申请进行初审的内容包括:

  (1)申请单位提交的材料是否齐全,所填《进境动植物检疫许可证申请表》各项是否正确,注意进境动物产品的名称和HS编码必须明确;

  (2)输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情;

  (3)是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定;

  (4)是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定(包括检疫协议、议定书、备忘录等);

  (5)进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品,审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件,根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量;

  (6)可以核销的进境动植物产品,应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。

  (7)同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。

  (8)如果国家质检总局或初审机构需要对拟进口检疫物做进一步了解,可对提供的样品进行检测或进行风险分析。

2.完成初审或颁发许可证

  (1)申请单位通过进境动植物检疫审批系统,向陕西检验检疫局提出申请,同时,按照不同产品的要求,向陕西检验检疫局提交相关随附单证。

  (2)陕西检验检疫局应在收到随附单证,履行受理手续后,向国家质检总局相关司局递交申请,或做出准予许可或不予许可的决定。

  (3)质检总局对陕西检验检疫局提交的申请进行审核,做出准予许可或不予许可的决定。

  (4)通过进境动植物检疫审批系统签发许可证书。

九、审查标准:见三办理依据

十、办理地点:西安市含光北路10号陕西检验检疫局动物检疫处

十一、法定办理时限:自受理申请之日起10个工作日内做出准予许可或不予许可的决定

十二、承诺办理时限:授权陕西检验检疫局审批的,自受理申请之日起5个工作日内做出准予许可或不予许可的决定(现场考核评审时间不计入工作日内)。

十三、收费依据及标准

本许可项目不收费。

十四、物流快递:暂不使用

十五、咨询电话

  动物及其产品:029-85407125/85407127

植物及其产品:029-85407114

十六、预约办理:提前1天

十七、办理时间:周一至周五上午9时至十一时

十八、监督电话:85407168

十九、结果名称:《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》

二十、结果样本:见进境动植物检疫审批系统查询审批状态和结果

 二十一、附件:

关于网上申办《进境动植物检疫许可证》有关问题的说明

依据国家质量监督检验检疫总局启用<进境动植物检疫许可证管理系统>及办理电子申请的有关事项的公告(国家质检总局2003年第36号),现就办理《进境动植物检疫许可证》网上申请的有关事宜说明如下:

(一)企业或个人的数字证书(电子钥匙)的申请

已办理备案的申请单位,必须以企业的身份在北京信城通公司网页上进行用户申请并申请一个企业数字证书(即法人KEY),方可办理检疫审批申请业务。各申请单位可根据实际情况,由企业法人决定是否给本单位的申请人员办理个人数字证书。企业数字证书或个人数字证书作为企业或个人的身份认证,用作企业或个人今后在互联网上办理《进境动植物检疫许可证》电子审批申请手续之用。

1、电子密钥申请流程:

1.1、用户注册与申请企业数字证书时,需在互联网上登陆北京信城通数码科技有限公司主页http://www.itownet.cn在首页右侧客户服务”栏中,点击“电子密钥申请流程”,根据流程完成相关步骤。

1.2、申请个人数字证书时,申请人必须是已在陕西出入境检验检疫局备案的申请人员。申请人员须填写《个人数字证书申请表》,其它步骤同企业数字证书办理程序。

1.3、填写资料时,务必详实,企业名称与企业公章应一致。

1.4、已经注册成为信城通网上申报用户,并申领了数字证书的企业或个人,不必重新申请,可直接利用原有的数字证书向陕西出入境检验检疫局动植处申请电子密钥注册手续。

(二)申请电子密钥联系方式

北京信城通公司地址:北京市南四环西路188号总部基地七区15号楼  邮码:100070

电话:010—63702288  传真:010—63702800 网址:http://www.itownet.cn

(三)企业和个人电子注册

凡取得数字证书的申请单位和个人,需携带数字证书、《〈进境动植物检疫许可证〉申办企业备案申请表》(见附表)和《营业执照》、《对外贸易经营者备案登记表》、《法人身份证复印件》前往陕西出入境检验检疫局动检处或植检处《进境动植物检疫许可证》申请业务的电子注册。

(四)办理电话、办理时间、办理地址

1. 联系电话:029-85407125/85407127(动物及其产品方面),85407114(植物及其产品方面)

2.办理时间:每周一至周五

3.办理地点:西安市含光北路10号303、302、307室

(五)网上申请

凡已办理上述三项手续的申请单位,可登陆北京信城通数码科技有限公司主页:http://www.itownet.cn办理检疫审批申请手续。

  

附表:《进出境动植物检疫许可证》申办企业备案申请表

《进出境动植物检疫许可证申办企业备案申请表

                                   

申请单位基本信息

单位名称

法人代码

   

邮编

所属地区

联系人

及电子邮箱

联系电话

传真

注册人信息

企业法人

姓名

身份证号

经法人授权的

个人

(备案申请员)

姓名

身份证号

所在地检验检疫局

企业资料

营业执照

有□       无□

对外贸易经营者备案登记表

有□       无□

法人身份证复印件

有□       无□

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